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暖人心严法治结硕果

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来源: 作者: 2019-06-10 08:57:25

暖人心 严法治 结硕果

-深圳特区报林彦龙

通讯员何最平黄仕福

福田区国税局辖区有22万户纳税人,又是深圳市总部经济、现代服务业和商贸企业云集的地方。应对繁重的任务和复杂的形势,如何做好依法治税工作?该局提出“服务就是管理,征管必须依法”,通过“心服务严法治”闯出了一条新路子。

“竹林心”服务到位

竹子林紫竹七道是福田区国税局的地址。该局提出,把对纳税人的服务作为一个品牌来经营,并起了一个温馨的名字“竹林心服务”。

李丽娴是深圳市嘉宝利包装有限公司会计,她对福田区国税局今年以来在办税大堂设立的“自动办税机”感受很深,以前代开增值税发票,都要到办税窗口去排队等候,现在在机子上就可以自助办理,操作跟银行取款机取款一样简便,“以前每来代开一次最少都要2个多小时,现在只要半个小时,办税方便多了。”李小姐还展示了上的福田国税号,“有新的法规和通知,随时可以看到,有疑问还可以提出查询,很方便。”

福田区国税局纳税服务科石琼向介绍,以前是国税局讲什么纳税人听什么,现在是以纳税人需求为导向,提供他们真正需要的服务。

公众号是该局一个重要的服务平台,他们有专人管理,每天发送信息,不仅要求信息有用,还要求语言活泼生动。目前这个号已经有超过万人关注。

石琼说:“以前举办个培训班要一家家打,来的还不多,现在只要发一个,一来就是数百家甚至上千家。”

中国电信管理人员张铁庄向介绍,今年的“营改增”过程中,他们企业面临巨大考验,国税局不但给他们详细解释法规,还积极解决他们在办税过程中的一些困难,给企业带来非常大的帮助。

怡亚通集团税务总监许驷菁也告诉,国际物流代理链条长,涉及税收的问题复杂,“福田区国税局专门给物代企业举办多场培训,让我们彻底了解法规和办税程序,少走了很多的弯路。”

用福田区国税局局长胡勇辉的话说,“服务就是管理,依法治税的落脚点就是为纳税人办好事,让纳税人好办事。”

“大数据”查找风险

服务虽然重要,但这并不是依法治税的全部内容。福田区国税局全部工作人员只有400多人,目前有22万家纳税人,明年因为“营改增”因素,将增加到30万户以上。如何做好监管也是一个难题。

向科技要生产力。福田区国税局在全市国税系统首先试运用了一套基于“大数据”的电脑信息化“风险管理平台”,他们查找出七大涉税环节中的28个风险点,筛选出一系列“风险指标”,只要将企业的情况输入电脑,就能通过对比发出预警。

福田国税局副局长王碧玉向介绍,比如某企业法人代表经常换,某企业有段时间发票使用量突然上升,或者税负率变动频繁,这套系统就会发出预警。今年以来,通过这套系统对区内5000家企业进行核查,一旦发现问题,稽查人员马上进行跟踪查处。

依法行政执法者首先要法律过硬,福田区国税局成立了在深圳国税系统中第一家经广东省司法厅批准的“公职律师办公室”,这个办公室将该局目前8位具有律师执业资格的法律人才召集起来,共同为依法行政提供法律咨询意见和法律建议。

公职办律师杨勇向介绍,2014年向广东某投资有限公司破产管理人申报滞纳金债权,由于此案案情复杂,公职办对于滞纳金债权是否属于破产债权,能否优先受偿及如何计算等问题进行了激烈讨论。最后对管理人的债权审查提出异议,并在沟通未果的情况下,向法院提起民事诉讼。“公职办在办案中全程介入,保证了依法行政不出法律纰漏。”

“痕迹化”加强内控

胡勇辉对表示,依法治税的另一个关键,是执法者不但要法律过硬还要廉洁奉公。对此,福田区国税采取多个措施建立了内部管控机制。

许驷菁告诉,每次福田国税局的干部到该公司检查,最少要有两个人一起来,而且临走还必须由企业填写信息反馈,由企业对其进行监督。

这种制度正是该局“痕迹化管理”制度,工作人员每次外出下户都有一整套规范,什么时间办什么业务,一目了然。

在办案过程中,福田国税局还不时利用行政处罚听证会形式,提高工作人员的业务水平,今年深圳某科技有限公司对该局的行政处罚提出听证,该局组织了所有稽查人员旁听,让其变成“一堂生动的现身说法课”。

依法行政结出硕果,今年以来福田区局共组织税收收入178.9亿元,比去年增收15.89亿元,占全市国税总收入超一成。从2013年1月到2014年10月,5.23万户纳税人享受了69.3亿元的税收优惠。同期,该局稽查局查补入库稽查收入33618万元,其中有81家企业因发票违法违规受到处罚,罚补税款4359万元。

市委常委、福田区委书记张文专门对该局的工作表现作出批示:“福田区国税局克服各种不利因素,保持了收入较大幅度的增长,同时落实减税优惠政策,服务了企业发展,这正是党的教育实践活动结的硕果。”

原标题:暖人心严法治结硕果

稿源:中国青年

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